Piloter une stratégie, un projet ou plan d’action suppose de pouvoir objectiver les décisions. Sans indicateurs clairs, il devient difficile de savoir si les actions engagées avancent réellement, si elles produisent les résultats attendus ou si elles génèrent des effets durables.
Les indicateurs de pilotage permettent précisément de répondre à ces questions. Ils offrent un cadre commun de lecture, facilitent le suivi dans le temps et aident à distinguer ce qui relève de la mise en œuvre opérationnelle, de l’atteinte des résultats et des impacts à long terme.
Encore faut-il choisir les bons indicateurs, au bon niveau, et comprendre leur rôle respectif. C’est tout l’enjeu d’un pilotage efficace.
Définition des indicateurs de pilotage
Afin d’avoir une vision plus claire sur les types d’indicateurs présents dans PYTHEOS, nous vous proposons de découvrir les définitions utilisées dans l’application.
Il existe trois types d’indicateurs de pilotage dans PYTHEOS :
les indicateurs de suivi, ou indicateurs opérationnels (OPI – Operational Performance Indicator)
les indicateurs clés de performance (KPI – Key Performance Indicator), également appelés indicateurs de résultat
les indicateurs d’impact
Chacun répond à un objectif précis et intervient à un niveau différent du pilotage.
Les indicateurs opérationnels (OPI)
Les indicateurs de suivi, aussi appelés indicateurs opérationnels ou OPI, permettent de mesurer l’avancement concret d’un projet.
Ils sont définis lors de la création du projet et se répercutent ensuite sur les actions qui y sont rattachées. Les valeurs sont saisies au niveau de chaque action, puis consolidées (somme ou moyenne) à l’échelle du projet.
La portée d’un indicateur opérationnel est donc limitée à son projet de rattachement. Il s’agit le plus souvent de valeurs brutes, quantitatives et mesurables, de type métrique : participants, usagers, kilomètres, euros, kilogrammes, etc.
Exemple :
On choisit de créer une ACTION visant à construire des pistes cyclables afin de fluidifier le trafic routier en ville.
Un indicateur de suivi ou indicateur opérationnel pertinent pourra être : le nombre de kilomètres de pistes cyclables construits.
Si le projet se décompose en plusieurs actions (par tranches, par quartiers, par prestataires…), chaque pilote saisit la valeur correspondant à son action. Ces données sont ensuite consolidées au niveau du projet afin d’obtenir le total de kilomètres réalisés.
Les indicateurs clés de performance (KPI) ou indicateurs de résultat
Les indicateurs de résultat, ou KPI, mesurent les résultats attendus, et non les moyens mis en œuvre pour les atteindre.
Ils sont disponibles sur les projets et sur les axes d’analyse.
Un même indicateur peut être associé à plusieurs projets et à plusieurs axes.
Les KPI peuvent prendre la forme de valeurs quantitatives ou proportionnelles. Ils sont généralement analysés en lien avec les indicateurs de réalisation, afin de vérifier si les actions engagées produisent bien les résultats escomptés.
Exemple :
Dans le cas de la création de pistes cyclables, deux indicateurs de type KPI peuvent être mobilisés pour évaluer l’utilité de l’action :
Un premier indicateur comptabilisera le nombre de vélos stockés dans un parking relais.
Il s’agit d’un fait constaté, mais la relation de causalité avec la création de pistes cyclables n’est pas certaine ni exclusive. D’autres facteurs peuvent avoir influencé le comportement des usagers.Un second indicateur KPI mesurera l’évolution du trafic routier.
Là encore, il s’agit d’un résultat observable, mais pouvant être lié à de multiples causes.
Ces indicateurs permettent donc d’éclairer la décision, sans pour autant prouver à eux seuls une relation directe de cause à effet.
Les indicateurs d’impact
Les indicateurs d’impact mesurent les effets à long terme en lien avec les projets entrepris.
Ils s’inscrivent davantage dans une démarche d’évaluation que dans un suivi opérationnel au fil de l’eau.
D’un point de vue technique, ils se comportent comme des indicateurs KPI. En revanche, les données qu’ils contiennent ne sont pas produites dans le cadre des plans d’actions mis en œuvre. Il s’agit le plus souvent de données collectées en dehors de l’application.
Par extension, PYTHEOS désigne comme indicateurs d’impact tous les indicateurs dont la conception, la fréquence d’actualisation et le contenu ne sont pas produits par PYTHEOS.
Cela inclut notamment :
les indicateurs de référence fournis par des organismes externes (population, taux de chômage, etc.)
les indicateurs de comparaison à d’autres échelles, comme les moyennes nationales ou régionales
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